观点：对西安城市绿化建设的几点思考

这指出了中央强化生态文明建设的忠诚意志和坚毅决意，标志着中国特色社会主义南北生态文明的新时代…在谈及美丽陕西建设时，赵书记认为，要积极开展关中平原园林化建设，把西安大都市建设沦为我国北方最不具南方特点的城市…这既为西安园林绿化工作明确提出了新的更高拒绝，同时也获取了绝佳的发展机遇…就是指省上看，去年月，省委赵正永书记明确提出，要减缓“个陕西”建设，为构建“中国梦”作贡献…观点：对西安城市绿化建设的几点思维近年来，我市坚决把城市园林绿化作为提升居民生活质量的民生工程，作为提升城市现代化品质的重要途径，坚实前进绿色西安建设，城市面貌大幅度好转，城市品位明显提高，绿色已沦为西安的主色调。截至2013年年底，我市建成区绿地面积已减少到14343万平方米，绿地率约33.8%，绿化覆盖率约42.2%，人均公共绿地面积约11.2平方米，总计竣工公园75个，街头绿地小广场630个，竣工道路绿化普及率和达标率皆为100%，基本构成了三季有花上、四季常绿、大树大蓝的城市综合绿地系统。

　　一、城市绿化建设面对前所未有的岌岌可危机遇　　近年来，随着经济社会发展和人民群众生活水平的大大提升，党和国家对城市生态建设更加推崇，广大人民群众对提高城市生态环境的心愿也更加反感，积极性更加低，这为城市绿化建设带给了前所未有的根本性发展机遇。　　一就是指中央看，党的十八大把生态文明建设划入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出要大力前进生态文明建设，希望建设美丽中国，构建中华民族可持续发展。

这指出了中央强化生态文明建设的忠诚意志和坚毅决意，标志着中国特色社会主义南北生态文明的新时代。　　二就是指省上看，去年5月，省委赵正永书记明确提出，要减缓“三个陕西”建设，为构建“中国梦”作贡献。在谈及美丽陕西建设时，赵书记认为，要积极开展关中平原园林化建设，把西安大都市建设沦为我国北方最不具南方特点的城市。

这既为西安园林绿化工作明确提出了新的更高拒绝，同时也获取了绝佳的发展机遇。　　三就是指市上看，市委十二届四次全会明确提出，要把优化环境作为切入点和突破口，大力前进美丽西安建设，大幅度提高城市品位和形象，为西安国际化大都市建设获取生态承托。

目前，西安已全面启动国家森林城市和国家生态园林城市创立工作，这为西安园林绿化大提高获取了最重要平台和载体。二、我市绿化建设不存在的主要问题　　目前西安城市绿化的总体水平还不是很高，尤其是与全国绿化先进设备城市相比较，城市绿化工作还不存在不少问题，面对不少挑战。一是绿化面积总量严重不足，“三绿”指标偏高。

尽管近年来西安城市绿化建设获得了相当大成绩，城市面貌再次发生了相当大变化，各项指标有了相当大提高，但与国家首批建设国际化大都市的北京、上海比起，与沈阳、南京、青岛、深圳、沈阳、厦门等其他绿化建设较为先进设备的副省级城市比起，绿化面积总量还较为小，“三绿”指标偏高。在某些方面，西安与郑州等省会城市，甚至与洛阳、宝鸡等地级城市也不存在着差距。

　　二是绿地空间利用率较低，绿量比重严重不足。虽然近年来城市绿地面积大大减少，但空间利用率较低的问题还是比较突出。一方面，灌木多、乔木较少，小树多、大树较少，树木平均的20米立体空间范围没充分利用，绿量比重严重不足。

另一方面，立体绿化工作虽已在全市冲出，但还并未构成连片成线的景观效果。　　三是绿地产于不均匀分布，中心城区绿地偏低。由于中心城区土地商业价值低，建筑密度大，绿化能用地太较少，导致绿化面积显著严重不足，可可供居民健美休闲娱乐的公园、广场、绿地缺少。全市绿地呈现出中心城区较少，外围区域多的状况，老城区与新城区鲜明较小。

　　四是监督管理缺陷，闲置损坏绿地现象时有发生。项目建设违背城市总体规划和绿地系统规划，随便强占和转变规划绿地的现象仍然不存在，市政建设损坏绿地现象较为广泛，道路两边的商铺私凿绿地建设停车场、车辆出入口现象比较严重。城市绿化工作执法人员力度过于，对于强占和破坏绿地的不道德，缺少有效地的防止和压制。

五是专业人才缺少，水土保持水平不低。目前，市、区各级园林绿化部门普遍存在园林绿化专业人才缺少的现象。

既缺少园艺师、设计师等高端人才，也缺乏经验非常丰富的施工人员，严重影响和制约着设计档次和绿化效果的提高。人才缺少早已沦为各单位绿化工作的众多短板。

　　三、对强化我市绿化建设的几点建议　　城市建设的园林化、森林简化和生态化是城市绿化建设的大趋势。前进城市绿化建设，必需坚决科学规划、合理布局、因地制宜、植护锐意的原则，侧重生态与景观互为协商，引人注目古城风貌和历史文化特色，着力建构反映西安特点、与国际化大都市相适应的园林绿化体系。

——完备涉及规划。根据党的十八大明确提出的新拒绝和建设“三个陕西”、美丽西安的战略部署，融合创立国家生态园林城市和国家森林城市，更进一步制订完备城市园林绿化的涉及规划。严苛按照国家标准确认绿化用地指标，划界绿化用地面积、各类绿地范围和维护控制线。

科学安排城郊生态林区、环城绿化带、楔形绿地、沿路和沿河绿色走廊，以及公园、街心花园、居住区绿地等绿化建设的用地布局。融合危旧房改建和产业结构调整，严格控制人口和建筑密度较小的城市中心区建筑密度，希望拓展城市中心区的绿化用地。大力推广城市空间立体绿化建设，充分利用各种空间再配蓝，减轻中心城区绿化建设用地紧绷的对立。

　　——提升绿化水平。绿化水平是城市现代文明的一个最重要标志。强化城市绿化建设，必需融合西安实际，塑造成西安特色，培育生态文化，设计和建设一批城市绿化精品工程，打造出城市绿色名片。

一是全面分析西安的气候、地形、地貌、植被、水源和物种等条件和特点，科学确认绿化建设方案，因地制宜地办好城市绿化，构成功能完善、结构合理、产于均匀分布、富裕西安特色的城市绿地系统。二是充分利用西安原先的大自然和人文条件，优先培育和栽种区域适应性强劲、反映本地特色的树、花上、草种类，构成具备西安特色的绿化风格。三是充分发挥园林研究机构的起到，积极开展植物新品种的研究和培育，强化新技术、新方法的推广应用，为城市绿化建设获取科学确保。

　　——强化绿地管护。绿化工作“三分栽种、七分管理”，只有精心水土保持，园林绿化的生态价值、景观价值和人文价值才能体现。

严肃实行新的修改的《西安市城市绿化条例》，严苛征伐闲置绿地审核管理，规范审核监管程序，杜绝破坏和闲置绿地的违法行为。增大城市绿化工作的执法人员力度，强化执法监督和管理，极力依法查处非法强占、损坏绿地的不道德，贯彻维护绿化成果。强化园林水土保持队伍建设，扩充园林绿化工程技术人员力量，强化技能培训，提高绿化队伍的整体素质。

　　——增大宣传教育。爱绿护绿不仅是政府和园林绿化工作者的职责，也是全体市民负起的义务和责任，必须社会各界普遍参予。要充分发挥电视、广播、报纸、网络等主流媒体起到，大力开展爱绿护绿主题宣传活动，通过举行园林绿化建设宣传月、摄制宣传片等形式，利用大型图片展、广告、标牌等手段，的组织积极开展各种公益性活动，大力宣传城市绿化建设的法律法规，宣传园林绿化对提高人居环境的最重要意义，宣传城市绿化工作中辈出的典型人物和先进事迹，在全社会构成爱绿、兴绿、植绿、护绿的较好风尚。

实施奖励措施，动员和希望市民社会各界重新加入到爱人蓝、护绿队伍中来，及时检举身边经常出现的各种非法强占和损坏绿地的不道德，联合关爱共计家园。

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